Клуб военачальников РФ: Вклад советского Военно-промышленного комплекса в Победу в Великой Отечественной войне и последующее развитие систем вооружения для обеспечения безопасности страны и сохранения мира


Клуб военачальников РФ: Вклад советского Военно-промышленного комплекса в Победу в Великой Отечественной войне и последующее развитие систем вооружения для обеспечения безопасности страны и сохранения мира. Фото 1
Уважаемые члены Клуба военачальников и посетители нашего сайта!
Примите наши самые добрые пожелания в преддверии Нового 2021 года.
Всем здоровья, выдержки и стойкости в такой непростой эпидемиологической обстановке.
Сегодня вашему вниманию представлен текст доклада доктора технических наук
генерала армии Московского А.М., подготовленный в развитие темы конференции 21 октября 2020 г.

«Вклад советского Военно-промышленного комплекса  в   Победу в Великой Отечественной войне  и последующее развитие систем вооружения для обеспечения безопасности страны и сохранения мира».

МОСКОВСКИЙ Алексей Михайлович генерал армии, доктор технических наук, член-корреспондент Российской академии ракетных и артиллерийских наук, лауреат Государственных премий и премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники, Начальник вооружения Вооруженных Сил - заместитель Министра обороны Российской Федерации (2001- 2007 гг.)
МОСКОВСКИЙ Алексей Михайлович генерал армии, доктор технических наук,
член-корреспондент Российской академии ракетных и артиллерийских наук,
лауреат Государственных премий и премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники,
Начальник вооружения Вооруженных Сил — заместитель Министра обороны Российской Федерации (2001- 2007 гг.)

В этом году мы отмечаем 75-ю годовщину Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Все дальше в историю уходит от нас то чрезвычайно тяжелое, но вместе с тем славное и героическое время. Мы так часто слышим фразу — победа далась слишком дорогой ценой – «одна на всех — мы за ценой не постоим», — что даже порой и не задумываемся над ее смыслом. Зачастую в нашем представлении — это 27 миллионов человеческих жизней. И это, безусловно, самая дорогая и страшная цена.

Однако, война — это ведь не только выигранные сражения и битвы.

Не все вопросы войны решаются и решались на полях сражений. И в качестве одного из таких вопросов следует назвать реальный сектор экономики. Материальные потери во время Великой Отечественной войны составили треть всего богатства страны. В СССР было уничтожено более 1700 городов и поселков, 70 тысяч сел и деревень, разрушено 40 тысяч больниц и других лечебных учреждений, 84 тысячи школ, техникумов, вузов, научно-исследовательских институтов. Пришли в негодность почти 32 тысячи промышленных предприятий, 65 тысяч км железнодорожных путей и более 4 тысяч железнодорожных станций. Как минимум 25 млн человек лишились жилья.

2 триллиона 569 миллиардов довоенных рублей — ровно столько тогда стоила советской экономике Великая Отечественная война (более 16,5 триллионов современных долларов); число огромное, но точное и выверенное финансистами.

Остановимся подробнее на вопросе, связанном с функционированием в то время советского военно-промышленного комплекса, науки и промышленности. Каков вклад ВПК в победу? Ведь без науки, промышленности, кадров, наконец, денег, любая, пусть даже самая героическая армия не способна стронуться с места.

В тоже время не менее важным также является его вклад в последующее развитие систем оружия для обеспечения безопасности страны и сохранения мира на планете уже в наше время.В этом ряду яркими примерами являются достижения отечественной атомной промышленности, ракетной отрасли и достижения в области ракетно-космической обороны,  развивающими науку и новые технологии уже далеко не только по оборонным направлениям.

Сразу отметим, что создание высокоразвитого оборонного комплекса СССР, обеспечение концентрации всех ресурсов страны для организации победы в Великой Отечественной войне и военного паритета в послевоенный период стали возможны благодаря эффективной централизованной системе управления страной, экономного и целенаправленного использования всех имеющихся ресурсов.  Основные меры по созданию в СССР высокоразвитого оборонного комплекса приведены на слайде №1.

Плановое централизованное управление во время войны позволило в сжатые сроки полностью перестроить экономику в соответствии с потребностями фронта (65-68% всей произведенной продукции в натуральной форме были предметами военного потребления). Война обусловила значительные сдвиги как в структуре экономики страны, так и в размещении производительных сил. К концу войны объем продукции промышленности в восточных районах возрос в два раза, а военной продукции – 5,6 раза по сравнению с довоенным. Только плановая централизованная экономика смогла в сжатые сроки превзойти по объемам производства вооружений научно-производственный потенциал практически всей Европы.

О прочности материально-технической базы нашей промышленности перед войной говорят и послевоенные суждения западных историков. Вот одна из таких цитат: «Немцы, американцы и англичане, все вместе, долго разделяли роковое заблуждение относительно достижений Советов.  Серия катастроф, обрушившихся на немецкий народ, начиная с  1941 года, была прямым следствием недооценки германским руководством советского колосса… Советский Союз представляет странное сочетание низкого уровня жизни с блестящими техническими достижениями, что противоречит западным понятиям и приводит к огромному количеству ошибок при оценках… Советский Союз во многих отношениях был лучше подготовлен к войне, чем Британия в 1939 или США в 1941».

Почему такое стало возможным?

Почему Германия, да и другие капиталистические государства не смогли установить реальную величину советского ВПК?

За пределами их внимания и внимания гигантского арсенала технических средств разведки осталась огромная «мертвая зона», не увидев и не изучив которую невозможно разобраться в особенностях функционирования советской экономики на различных этапах развития СССР. В этой «так сказать мертвой зоне» оказалась уникальная советская система мобилизационной подготовке страны к войне. Именно созданная в 30-е годы система мобилизационной подготовки обеспечила победу СССР в годы Второй мировой войны…

Чтобы понять эту систему, следует вспомнить, что рожденный в результате Первой мировой и Гражданской войн Советский Союз был готов с первых дней своего существования платить любую цену за свою военную безопасность… Начавшаяся в конце 20-х годов индустриализация с самых первых шагов осуществлялась таким образом, как показано на слайде №2, чтобы вся промышленность, без разделения на гражданскую и военную, была в состоянии перейти на выпуск вооружения по единому мобилизационному плану, тесно сопряженному с графиком мобилизационного развертывания Красной Армии.

При этом советское руководство сделало ставку на оснащение Красной Армии таким вооружением (прежде всего авиацией и бронетанковой техникой), производство которого базировалось бы на использовании двойных технологий, пригодных для выпуска как военной, так и гражданской продукции.

Главная стратегическая причина необходимости создания в СССР постоянно действующей отрасли (и ее организации) военно-промышленных производств заключалась в том, что «все без исключения предметы вооружения и снабжения армии должны быть подготовлены внутри страны; все военные производства должны базироваться исключительно на отечественном сырье». Ни о каком импортозамещении в то время не помышляли. Страна должна была делать все сама.

Основные усилия в 30-е годы направлялись не на развертывание военного производства и ускоренное переоснащение армии на новую технику, а на развитие базовых отраслей экономики (металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики, материаловедения и т.п.) как фундамента развертывания военного производства в случае войны…Это была основа политики руководства страны в этой важной сфере.

Именно в эти годы(1929 – 1934 гг.) в стране создаются:

в области авиации — ЦИАМ, ВИАМ, ВИЛС, легендарный ЦАГИ;

в области судостроения — ЦНИИ им. А.Н.Крылова, ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей», ЦНИИ технологии судостроения;

в области оборонной промышленности — НИИ стали, НИИ «Полюс» им. М.Ф.Стельмаха, еще раньше ЦНИИ материалов в Санкт-Петербурге.

Во время войны и до конца 40-х годов большое внимание было уделено области спецхимии, порохам и в последующем твердым ракетным топливам. В этой области создается большой пласт специализированных базовых предприятий в Санкт-Петербурге, в Казане, Сергиевом Посаде, Дзержинске, Красноармейске, Перми, Бийске.

Даже сам этот далеко неполный перечень предприятий говорит о том, что с учетом их наработок наша база для создания нового, перспективного оружия была существенна. Если говорить с позиции настоящего времени, то фактически в лице этих предприятий мы унаследовали крупную системно ориентированную отраслевую науку.

Необходимо отметить, что такая политика, проводимая руководством страны, позволила экономике СССР в основном собственными силами решить задачи материально-технического обеспечения победы.

Для справки отметим, что удельный вес импорта промышленной продукции за годы войны составил всего 4% от объема отечественного производства, в том числе: артиллерийских орудий – около 2%; самолетов – 12%; танков – 10%; продовольствия – 2,8%.

После Второй мировой войны довоенная мобилизационная система, столь эффективно проявившая себя в годы войны, была восстановлена практически в неизменном виде. Многие военные предприятия вернулись к выпуску гражданской продукции, однако экономика в целом по-прежнему оставалась нацеленной на подготовку к войне.

Вот парадокс – правительству США попытка оценить эффективность и жизнеспособность советской экономики обошлась в миллиарды долларов и стала «возможно, самым крупным исследовательским проектом из всех, которые когда-либо осуществлялись в социальной области», — а советская интеллигенция вообще не потрудилась вникнуть и объяснить обществу, как устроено его народное хозяйство.

Несомненно, что в СССР до конца 30-х гг. в условиях военного противостояния в Европе велась подготовка к войне. Слайд №3 демонстрирует три основные этапа становления советского ВПК в эти годы.

Согласно утвержденному И.В.Сталиным 9 ноября 1937 г. плану развития и реорганизации РККА на 1937–1942 гг. численность советских вооруженных сил должна была возрасти за указанный срок на 1 млн человек. В марте 1939 г. Правительство СССР приняло меры по наращиванию военно-экономического потенциала страны. Ассигнования на военные нужды были резко увеличены. В 1939 г. они составили, по официальным данным, 25,6 % общего государственного бюджета, в 1940 г. – 32,6 % и в 1941 г. – 43,4 %. Ежегодный прирост оборонной продукции в 1938–1940 гг. составил 39 %, что примерно втрое превышало общие темпы прироста промышленной продукции.

Этап, охватывающий период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., характеризуется превращением большей части машиностроительного народнохозяйственного комплекса СССР в военно-промышленный. Высшим органом, руководящим деятельностью всего государственного оборонного комплекса, становится Государственный Комитет Обороны (ГКО) СССР, созданный 30 июня 1941 г. в составе: Председатель ГКО — И.В.Сталин, Заместитель председателя ГКО — В.М.Молотов, Члены ГКО — К.Е.Ворошилов, Г.М.Маленков, Л.П.Берия (слайд №4).

ГКО сосредоточил в годы войны всю полноту власти в стране. Основное внимание уделялось военно-хозяйственной работе. Так, уже через неделю после начала войны был принят «Мобилизационный план» на III квартал 1941 г. Постановлением ГКО от 4 июля 1941 г. была начата разработка военно-хозяйственного плана использования ресурсов и развития предприятий, перебазируемых в восточные районы страны. На протяжении всей войны составлялись квартальные и месячные планы военно-хозяйственных работ.

Важной частью создания военной экономики явилось перемещение в глубокий тыл промышленных предприятий, оборудования, материальных и культурных ценностей. Всего за первые полгода из районов, которым грозила оккупация, было перемещено свыше 1500 крупных промышленных предприятий, были эвакуированы многие учебные заведения, НИИ. На восток страны было отправлено более 10 млн человек (по некоторым данным, 17 млн человек).

К середине 1942 г. перестройка экономики на военный лад в основном была завершена. Восточные районы страны стали главным арсеналом фронта и основной производственной базой страны. Удельный вес военных предприятий восточных районов в военной промышленности СССР возрос с 18,5% в июне 1941 г. до 78% в июне 1942 г.

Перевод гражданской промышленности СССР на военное производство был невиданным в истории по масштабам и темпам. Основные его результаты показаны на слайде №5.

Производство вооружения и боеприпасов освоили не только специализированные машиностроительные заводы, но и предприятия пищевой, текстильной, местной промышленности и даже мелкие артели. Эта работа охватывала все стадии организации производства, начиная с разработки технической документации на осваиваемые виды военной продукции и кончая изготовлением всех необходимых приспособлений, оснастки и инструментов.

Созданные в годы войны новые образцы военной техники превосходили по своим тактико-техническим характеристикам оружие гитлеровской армии. За время войны почти все вооружение Красной Армии претерпело качественные изменения и к концу войны обновилось более чем на 80%.

Уже в 1942 г. многие военные заводы и связанные с ними предприятия тяжелой промышленности работали на полную мощность. Это позволило к концу года удвоить по сравнению с 1940 г. выпуск военной продукции и превзойти фашистскую Германию по выпуску военной техники.

В 1943 г. объем производства военной продукции по отношению к 1940 г. в авиационной промышленности составил 223%, в танковой — 234%, в промышленности вооружения — 200%, боеприпасов — 264%.

Благодаря росту военного производства в СССР, а также большим потерям противника в боевой технике в ходе военных действий к июлю 1943 г. значительно изменилось в пользу Красной Армии соотношение основных видов вооружения на советско-германском фронте, что показано в таблице №1.

Таблица №1

  Действующая армия СССР Действующие силы Германии и ее союзников
Танки и САУ Орудия и минометы Боевые самолеты Танки и штурмовые орудия Орудия и минометы Боевые самолеты
Июнь 1941 г. 1 475* 37 500 1 540** 4 300 47 200 4 980
Декабрь 1941 г. 1 954 22 000 2 238 1 940 26 800 2 830
Ноябрь 1942 г. 7 350 77 851 4 544 5 080 51 700 3 500
Июль 1943 г. 10 200 105 000 10 200 5 850 54 300 2 980

Военное производство в Советском Союзе в 1943 г. по сравнению с довоенным периодом увеличилось в 4,3 раза, а в Германии — лишь в 2,3 раза.

Успехи в развитии военного хозяйства позволили в 1943 г. ускорить перевооружение Красной Армии новейшей военной техникой. При этом доля новых образцов в стрелковом вооружении достигла 42,3%, в артиллерийском — 83%, в бронетанковом — более 80%, в авиационном — 67%.

Характерно, что начиная с 1943 г. доля военного производства в общем объеме промышленной продукции стала уменьшаться, а доля гражданской продукции — расти. В конце 1943 г. был достигнут общий экономический и военный перевес СССР над фашистской Германией.

В 1944 г. военная промышленность СССР сделала новый крупный шаг вперед. Доля военного производства во всей валовой продукции промышленности достигла 51,4%. 1944 год был годом максимального выпуска основных видов боевой техники.

Зададимся вопросом:

Что обеспечило Советскому государству величайшую победоносную силу? Благодаря чему в ходе смертельной схватки с фашизмом Советские Вооруженные Силы превзошли вооруженные силы противника по количеству и качеству вооружения и боевой техники?

Без быстрого совершенствования и создания ряда принципиально новых технологий промышленность СССР не смогла бы обеспечить успех в Великой Отечественной войне. В 1942 года персонал промышленности сократился по сравнению с 1940 годом на 3,8 млн. человек, а из 7,2 млн. работников значительную часть составляли необученные женщины и подростки от 12 до 18 лет.

Исходя из этих новых принципиальных условий, было создано особое качество советской промышленности, которое можно назвать способностью мобилизовать «дремлющие» ресурсы низкой интенсивности. Для замены ушедших на фронт рабочих на заводы пришло большое число женщин и подростков. Обучить их не было времени, и была предпринята большая программа автоматизации и замены дискретных технологических процессов поточными. Особенно трудоемким был контроль качества в массовом производстве, прежде всего, боеприпасов. Этим занялись ученые АН СССР (Институт автоматики и телемеханики). Было быстро создано большое число автоматических и полуавтоматических станков и приборов, которые резко повысили производительность труда и снизили требования к уровню квалификации. Работы в СССР 1941-1942 годов стали первыми в мире опытом широкой автоматизации массового производства.

В авиационной промышленности, промышленности вооружений и боеприпасов получают применение методы горячей штамповки, литья, холодного прессования и другие виды заготовительных операций, повышающих точность и чистоту обработки деталей.

На основе повышения производительности труда и снижения заводской себестоимости в советской военной промышленности еще до войны начинается планомерное снижение оптовых цен на заказываемую НКО СССР повторяющуюся серийную военную продукцию. В среднем, прейскурантные цены на повторяющуюся продукцию снизились на 5%, но по отдельным изделиям снижение цен было проведено в больших размерах (на автоматы и винтовки на 11%, 152-мм гаубицы на 16%, 82-мм минометы на 25%, истребители И-16 на 13%, авиационные моторы на 24%).Общее снижение себестоимости продукции военной промышленности за годы войны составило около 50,3 млрд. руб. (для сравнения — это 4-я часть всех расходов годовых бюджетов в 1941-1943 гг.).В 1943 г. трудоемкость производства по отношению к 1941 году была снижена для штурмовиков Ил-2 в 1,6 раза, бомбардировщиков Пе-2 в 1,9 раза, пушки 76-мм в 3,6 раза и танка Т-34 в 2,4 раза. Это – замечательные результаты.

Особым качеством советской промышленности стало привлечение для решения технических проблем самого фундаментального теоретического знания. Государственная система организации науки позволила с очень скромными средствами выполнить множество проектов сложного типа. Примерами служат не только лучшие и оригинальные виды военной техники, как системы реактивного залпового огня «катюша», создание кумулятивных снарядов, резко повысивших уязвимость немецких танков, но и в дальнейшем крупные научно-технические программы типа создания атомного оружия.

То, что удалось сделать участникам этого процесса, от академиков до рабочих, поражает масштабами. Только один пример — создание первой в мире автоматизированной линии агрегатных станков для обработки танковой брони. Эту линию создал Институт электросварки АН УССР под руководством академика Е.О.Патона, эвакуированный в Нижний Тагил. Она позволила организовать поточное производство танков – общая производительность труда при изготовлении танков повысилась в 8 раз, а на участке сварки в 20 раз. Немцы за всю войну не смогли решить эту проблему и наладить автоматическую сварку брони.

Еще в 30-е годы была выработана методология форсированного планирования и реализации целевых программ крупного масштаба, в которых соединялись научные, конструкторские, инженерные и производственные организации. Примером такой колоссальной по размаху программы была эвакуация промышленности из западных областей на Урал и в Сибирь. Эту небывалую в истории операцию Г.К.Жуков приравнял по масштабам и эффективности к крупнейшим битвам Второй мировой войны.

Например, в сентябре 1941 г. эвакуировали в Нижний Тагил завод № 183 из Харькова, основной производитель танков Т-34. Его разместили в цехах Уралвагонзавода и туда же эвакуировали оборудование Мариупольского металлургического завода и Московского станкостроительного завода им. Орджоникидзе. Первый танк был выпущен уже 18 декабря 1941 г. (через 2,5 месяца), а потом до конца войны здесь выпустили 29 тыс. танков Т-34 – половину суммарного выпуска всех 6 заводов, производивших Т-34.

Советский Союз произвел за годы войны значительно больше военной техники, чем фашистская Германия, США и Англия. Об этом свидетельствуют данные таблицы №2 о среднегодовом производстве боевой техники (в тыс. единиц).

Таблица №2

Танки и САУ Артиллерийские орудия Самолеты Минометы
Советский Союз (июль 1941 — июнь 1945 г.) 23,8 47,0 27,0 86,9
Германия (1941—1944 гг.) 13,4 25,5 19,8 17,0
США (июль 1940 — сентябрь 1945 г.) 23,8 86,1 59,3 22,1
Англия (сентябрь 1939 — сентябрь 1945 г.) 6,0 21,8 21,4 9,1

За годы войны в СССР бронетанковой техники было произведено почти в 3 раза больше, чем в Германии, в 6,3 раза больше, чем в США, в 3,8 раза больше, чем в Англии; самолетов — в 2,6 раза больше, чем в Германии, в 3,2 раза больше, чем в США, в 1,5 раза больше, чем в Англии; артиллерийских орудий — в 4 с лишним раза больше, чем в Германии, в 7,7 раза больше, чем в США, в 5,4 раза больше, чем в Англии.

Всемирно-историческая победа советского народа в Великой Отечественной войне была завоевана с помощью отечественного оружия. Об этом неоднократно говорил и президент США Ф. Рузвельт. Выступая 20 мая 1944 г. в конгрессе, он заявил, что «Советский Союз пользуется вооружением со своих собственных заводов». Поставки союзников по артиллерийским орудиям составили менее 2%, по самолетам — около 12% и по танкам — 10% общего количества этих боевых средств, находившихся на вооружении Красной Армии.

В годы войны все отрасли военной промышленности достигли высокого уровня производства. Динамику роста их объемов производства в 1941—1945 гг. показывают следующие данные в таблице №3 (в % к 1940 г.).

Таблица №3

Промышленность 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г.
Авиационная 126 178 223 239 177
Танковая 112 184 234 296 276
Вооружения 145 191 200 206 156
Боеприпасов 152 218 264 310 171

 

Вторая мировая война блестяще подтвердила правильность положения о том, что нельзя оценивать экономику воюющих государств путем сопоставления только количественных показателей. Важны не только возможности сами по себе, но и способность государства превратить эти возможности в действительность, быстро мобилизовать свои материальные ресурсы и правильно использовать их для нужд войны. А последнее зависит от политической и экономической организации общества.

Коренное преимущество социалистической системы перед капиталистической наглядно иллюстрирует сопоставление масштабов военной экономики СССР в период Отечественной войны и военной экономики царской России в первую мировую войну. За три года первой мировой войны (1915—1917 гг.) валовая продукция крупной промышленности дореволюционной России (в неизменных ценах) составляла 33 млрд. руб., а в СССР за три года Отечественной войны (1942—1944 гг.) — 361 млрд. руб. (в старом масштабе цен), или в 11 раз больше.

Несмотря на колоссальный урон от немецкого вторжения, промышленность СССР смогла произвести намного больше вооружения, чем германская и довольно быстро была восстановлена практически в неизменном виде после войны.

После войны страна вступила в новый этап индустриального развития,  в 1980 г. объем промышленного производства был в 161,5 раза больше, чем в 1913 г., а в 1990 г. – в 199,6 раза. По завершении войны и программы послевоенного восстановления промышленное развитие СССР продолжалось до 1991 года. Сорок лет 1950-1990 годы – это время великого, незабываемого строительства и огромных усилий во всех сферах созидательной деятельности.

Великая Отечественная война завершилась нашей победой. Но ее опыт уже настоятельно требовал радикальной модернизации вооруженных сил.

Еще до завершения войны в апреле 1945 года – новый американский президент Трумэн уже заявил в отношении СССР: «Русские скоро будут поставлены на место, и США тогда возьмут на себя задачу управления миром так, как им нужно управлять».

США начали холодную войну с сильных позиций. На момент известной речи Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 года США обладали не только монополией на атомную бомбу, но и самым крупным в мире парком тяжелых бомбардировщиков, которые по мере наращивания числа атомных бомб переоборудовались в их носители. В марте 1946 года в США было учреждено стратегическое авиационное командование, которому были переданы тяжелые бомбардировщики, а затем и МБР. К концу второй мировой войны США имели также самый мощный в мире военный океанский флот, который мог осуществлять операции, используя широкую сеть военно-морских баз, развернутых практически по всей акватории Мирового океана. Начиная с 1946 года в США регулярно разрабатывались планы ядерного нападения на Советский Союз.

В этих условиях у СССР не оставалось ничего иного, как форсировать создание оружия, которое бы достигало территории США, лишало бы их чувства безнаказанности и тем самым сдерживало от попыток использовать ядерное оружие в целях оказания давления на СССР.

Если говорить интегрально, в то время была осознана необходимость освоения широкого спектра нового вооружения и техники: радиоэлектронных систем как интеллектуальной основы современного оружия – от высокоточных боеприпасов и межконтинентальных ракет до систем противоракетной и противовоздушной обороны, а также необходимость создания ядерного оружия. Эти два направления были организационно оформлены еще во время войны, когда был создан Совет по радиолокации и Первое главное управление (по атомной проблеме) при Совете Министров СССР. В мае 1946 года оформилось и третье важнейшее направление – развитие работ по ракетной технике.

Этап, охватывающий период с 1946 по конец 1950-х годов характеризуется модернизацией производства так называемой «общей военной техники» и появлением новых видов военной продукции, объединенных под общим названием «специальной военной техники» (Слайд №6).

Это – системы реактивного и ракетного вооружения и реактивной авиационной техники, образцы ядерных боеприпасов и разнообразные радиоэлектронные системы военно-технического вооружения и военной связи.

Для организации работ по созданию ракетно-ядерного оружия при Совмине СССР создается Специальный Комитет и три Главных Управления.

По созданию радиолокационной и электронной техники при Совмине СССР создается Комитет по радиолокации.

Функции координатора деятельности министерств «оборонных отраслей промышленности»,  Внутренних Дел СССР, Министерства Вооруженных сил СССР, Министерства Государственной безопасности СССР в вопросах составления плана заказов на вооружение и боевую технику, организации научно-исследовательских работ по оборонной тематике и т.д. выполняло до 1952 г. Бюро по военно-промышленным и военным вопросам при Совмине СССР, а затем – Комиссия Президиума Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам.

Прокомментирую способность нашей промышленности, системы хозяйствования и управления в стране, результаты которых мы не только ощущаем до настоящего времени, но и используем, не стараясь глубоко изучить и выявить глубинные закономерности.

Сегодня речь пойдет о ряде примеров, характеризующих эти масштабные проекты.

ПЕРВОЕ. «Урановый проект».

Исторической датой, с которой следует начинать отсчет осуществления этого проекта, является 20 сентября 1942 года, когда Госкомитет Обороны отдал распоряжение «Об организации работ по урану», а через два месяца в самый разгар Сталинградской битвы принимается постановление «О добыче урана». 15 февраля 1943 г. в системе АН СССР создается секретная Лаборатория № 2. Начальником ее назначается 40-летний профессор-физик Игорь Васильевич Курчатов.

Советский план контрнаступления под Сталинградом имел кодовое название «Уран». Автор одной из книг о Курчатове писал, «вряд ли можно считать случайным», что контрнаступление имело это название, если учесть, что в то же самое время, когда оно планировалось, было принято решение возобновить работу по урановой проблеме.

Случайно или нет, связь между этими двумя событиями нельзя полностью исключить. Победа под Сталинградом, ее вклад в победу над нацистской Германией означали появление новой мировой державы — Советского Союза, тогда как реализация ядерного проекта должна была обеспечить Советскому Союзу ключевую позицию в послевоенном мире и один из самых мощных символов силы в нем.

После американских ядерных бомбардировок японских городов Хиросима (урановая бомба) и Нагасаки (плутониевая бомба)  20 августа 1945 г. ГКО принимает постановление № 9887сс/оп «О специальном Комитете при ГКО» для общего  руководства «Урановым проектом» (Слайд №7).

На Специальный Комитет возлагались масштабные задачи развития НИР по использованию внутриатомной энергии, создание сырьевой базы СССР по добыче урана, использованию урановых месторождений за пределами СССР (Болгария, Чехословакия) и организация промышленности по переработке урана и производству специального оборудования, а также строительство атомно-энергетических установок.

Для непосредственного руководства научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями в рамках атомного проекта было создано Первое главное управление при СНК СССР, подчинённое Специальному комитету. В первые годы работа во многом была регламентирована директивами И.В.Сталина, которые предписывали создать ядерное оружие в сжатые сроки.

Начальником ПГУ был назначен Б.Л.Ванников (Нарком Боеприпасов). Первое испытание ядерной бомбы на высокообогащенном уране-235 было проведено на Семипалатинском полигоне в 1951 г. Затем в 1953 г.  было проведено первое в мире испытание еще более мощного оружия — водородной бомбы. Фактически в стране была создана новая отрасль, объединившая несколько крупных научно-промышленная направлений, в дальнейшем оформившаяся как системное Министерство среднего машиностроения.

ВТОРОЕ. Организация работ по реактивной и ракетной технике.

В мае 1945 г. при штабе советской военной администрации в Берлине  была образована техническая комиссия по реактивной технике и вооружению. На базе собранной ею информации Министром вооружений Д.Ф.Устиновым  и его первым заместителем В.М.Рябиковым была выдвинута идея создания ракетной отрасли.  В 1946 году специальным постановлением ЦК и Совета Министров СССР от 13 мая 1946 года № 1017-419 был создан Специальный Комитет № 2 по реактивной технике (Слайд №8).

При этом исполнительным органом являлось созданное Второе главное управление при Совете Министров СССР, которое решало проблемы создания ракетной техники. Прикладной задачей ВГУ стало создание ракеты-носителя для транспортировки ядерных зарядов до цели на территории вероятного противника.

Головным НИИ по ракетной тематике Министр вооружения Д.Ф.Устинов определил НИИ-88 (в подмосковном Калининграде), сегодня это ЦНИИМАШ – головной отраслевой институт Роскосмоса. В 1947 – 1949 гг. ОКБ-1 Королева создает ракету Р-2 с дальностью полета 600 км (принята на вооружение в августе 1953 г.). В общей сложности над этой ракетой работали 24 КБ и 90 заводов различных министерств и ведомств. В 1956 г.  испытывается ракета Р-5 с дальностью 1200 км. А уже 4 октября 1957 г. новая ракета Р-7 вывела на космическую орбиту первый в мире искусственный спутник Земли и 12 апреля 1961 г. – в космос стартует первый космонавт Ю.А.Гагарин. Шахтные варианты межконтинентальных ракет Р-9 (С.П.Королева), Р-16 (М.К.Янгеля), УР-100 (В.Н.Челомея) принимаются на вооружение в 1959 – начале 60-х годов. Эти ракеты использовались в качестве ракет-носителей ядерного оружия. Понятие неуязвимости американского континента перестало существовать.

 Все эти конструкторские, производственные и военные достижения надолго обеспечили мир во всем мире.

ТРЕТЬЕ. Организация и развитие радиоэлектронной промышленности.

4 июля 1943 года (за день до начала битвы на Курской дуге!) ГКО принимает постановление «О мероприятиях по организации производства радиолокационной аппаратуры». В соответствии с этим постановлением был образован Совет по радиолокации при ГКО (Слайд №9).

Советом по радиолокации была выработана стратегия развития радиолокации и радиоэлектроники в стране, началась организация научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и заводов.

Это постановление положило начало развертыванию производства радиолокационной техники и очень скоро сказалось на увеличении выпуска РЛС и дополнительно вовлекло в сферу их разработок значительный круг научных, инженерных и производственных кадров.

Так, если относительный рост производства станций дальнего обнаружения типа РУС-2 в 1941 г. принять за 100%, то в 1942 г. он составил 106%, в 1943 г. – 136%, в 1944 г. –306% ив 1945 г. –588%.

В августе 1950 года постановлением Совета Министров СССР задается создание первой в мире многоканальной зенитной ракетной системы ПВО Москвы «Беркут» (система С-25). Вы все знаете знаменитые бетонки вокруг Москвы. Это на них были развернуты более 50 полков радиолокационной и ракетной техники этой системы. Уже в мае 1954 г. она принимается на вооружение.

3 февраля 1951 года для координации работ по созданию этой системы образовывается Третье главное управление (ТГУ) при Совете Министров СССР по аналогии с уже существовавшим в те годы Первым Главным управлением, которое занималось созданием атомной бомбы. ТГУ стало косвенным преемником Совета по радиолокации и Комитета по радиолокации, его  начальником был назначен В.М.Рябиков, работавший до этого первым заместителем Д.Ф.Устинова (в последующем – первый заместитель Председателя Госплана СССР, Герой Социалистического Труда, генерал-полковник).

Вместе с ним работами по созданию и испытаниям системы С-25, строительству, монтажу и ее вводу в эксплуатацию руководили заместители ТГУ — В.Д.Калмыков (начальник 4 Главного управления Минсудпрома, в последующем – Министр радиопромышленности СССР, Герой Социалистического Труда) и С.И.Ветошкин (будущий первый заместитель Председателя ВПК СССР, Герой Социалистического Труда). Заместителем и научным руководителем ТГУ становится академик А.Н.Щукин (в последующем он возглавлял Научно-технический совет ВПК СССР, дважды Герой Социалистического Труда, генерал-лейтенант). Курировал работы по линии ТГУ непосредственно Заместитель Председателя Совета Министров СССР Л.П.Берия.

С первых дней существования ТГУ при нем началось создание необходимых для работы структур – своей приемки, своего зенитно-ракетного полигона в районе города Капустин Яр, а по мере создания и введения в строй объектов «Беркута» началось и создание специальных войсковых формирований, предназначенных для их эксплуатации. По намеченным планам систему С-25 предполагалось передать в военное  министерство полностью готовой к боевому дежурству, с техникой, обученными кадрами и даже с жилыми городками. ТГУ обладало огромными возможностями, работы велись в условиях строгой секретности. О начале работ ТГУ не ставило в известность даже Министерство обороны. Это был редчайший случай в истории создания вооружения.

С 1953 г. организовываются работы по созданию системы ПРО.  Первый пуск противоракеты осуществлен на полигоне «Сары-Шаган» 4 апреля 1961 г. (в США повторили только через 23 года). Заметьте, что через неделю состоялся запуск в космос первого космонавта Земли Ю.А.Гагарина. А 30 октября этого же 1961 года на полигоне Новая Земля был осуществлен сброс и подрыв 50 Мт водородной бомбы с самолета Ту-95. Это были мощнейшие подтверждения способности нашей науки и экономики, наших главных и генеральных конструкторов осуществлять глобальные задачи и эффективно сосредотачивать на них все ресурсы страны.

Все, что было сделано Государством для высокого технического оснащения Вооруженных Сил во время войны и после ее окончания, это результат научного, конструкторского, технологического, производственного подвига нашего народа. Это результат грандиозной системной деятельности государственных органов управления, промышленных министерств и ведомств по координации небывалой по масштабам кооперации коллективов разработчиков, предприятий-изготовителей.

На слайде №10 приведены основные факторы, способствовавшие  советскому Военно-промышленному комплексу обеспечить решающий вклад в победу советского народа в Великой Отечественной войне и безопасность страны и сохранение мира в послевоенный период.

Сегодня можно без тени сомнения утверждать, что путь создания и становления систем и комплексов вооружения нашим Военно-промышленным комплексом, получившим закалку и опыт решения крупных задач во время Великой Отечественной войны – это постоянное преодоление проблем различной сложности: на системном уровне, на пути формирования исходных предпосылок и исходных данных, в процессе проектирования средств, организации изготовления опытных образцов вооружения и их испытаний, создания и ввода  их в строй на местах дислокации.

Решение всего комплекса этих задач достигалось:

— использованием преимуществ плановой экономики, задействованием широкого спектра механизмов государственного стратегического планирования;

— высокой ответственностью исполнителей – от министра до простого рабочего за полноту, качество и своевременность решения поставленных задач в сфере обороны;

— проведением широкого научного поиска в рамках фундаментальных исследований организациями Академии наук и постановкой прикладных исследований в НИИ, КБ промышленности;

— организацией специальных исследований по военно-техническому сопровождению работ, проводимых в промышленности, и оперативно-тактическим обоснованиям в научно-исследовательских учреждениях Министерства обороны;

— созданием специальной, многоуровневой кооперации организаций промышленности, охватывающей все этапы жизненного цикла создания образцов вооружения от исследований до сдачи их в эксплуатацию войскам;

— созданием масштабной испытательно-моделирующей базы;

— жесткой вертикалью управления всеми работами от Правительства страны (ВПК) до объекта, на котором велись работы по созданию образца, и образования специальных структур оперативного межведомственного управления;

— формированием уникальных школ выдающихся генеральных и главных конструкторов.

Все это системные меры по широкому фронту. Они могли быть организованы и обеспечены только сильным и мощным государством.

С момента развертывания, в конце 30-х годов, своей производственно-технологической структуры советский Военно-промышленный комплекс превратился в своего рода «локомотив» советской экономики, который долгие годы давал народному хозяйству страны большую отдачу не только в виде оружия, вооружения и производства предметов потребления, но и высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров, прогрессивных технологий и передовых форм организации труда. Очень важно, чтобы указанные результаты деятельности советского ВПК были в настоящее время глубоко изучены и востребованы для развития способности создавать и производить современные образцы вооружения на уровне мировых достижений науки и техники.

Источник: Клуб военачальников РФ

РФ, 117342, г. Москва,
ул. Введенского, д. 3, корп. 1
«Горячая линия» ГК Ростех